美国大选拜登胜出巴黎气候协议转机再现 五个关键点及中国因素


www.i68.ie 爱聊吧|美国总统特朗普2017年6月宣布退出巴黎气候协定,在国内外引起不同反响

美国大选牵动世界人心之际,另一个来自美国的决定,将对全球造成重大影响:美国在11月4日正式退出了“巴黎气候协议”。


至此,美国成为世界上第一个正式退出“巴黎气候协议”的国家。这距离美国总统特朗普2017年6月宣布退出该协议已经过去了三年多。


美国退出“巴黎气候协议”意谓着什么?过去三年中,中国在全球气候变化问题上又有哪些新承诺?这些对国际政治以及全球控制气候变暖的努力又会产生什么影响?


1)什么是“巴黎气候协议”?


2015年12月12日,联合国195个成员国在联合国气候峰会中通过“巴黎气候协议”,旨在共同遏阻全球变暖趋势。


根据这一协议,全球各国将共同努力将地球气温增幅保持在远低于摄氏2度并尽力限制在1.5度水平。


这是有史以来第一个具有普遍性和法律约束力的全球气候变化协议。


2 )美国为什么退出?


美国总统特朗普在宣布退出“巴黎气候协议”时表示,“这是为了履行我对美国及公民的庄严职责”,因为这一协议“对美国非常不公平”。


2019年11月4日,美国国务卿蓬佩奥在正式提交退出协议通知的当天发表声明表示,巴黎协议“给美国工人、商界和纳税人造成不公平的经济负担”。


特朗普总统在2016年的竞选中,将退出这一协议与复苏美国煤炭和石油在内的能源产业挂钩。


在他看来,该协议对美国不公平之处在于,美国遵守协议限制碳排放,但是像中国和印度这样的国家却仍然可以不受限制地使用化石燃料。


3) 美国退出协议造成什么影响?


来自伯利兹代表小型岛国联盟参加联合国谈判的卡洛斯·富勒(Carlos Fuller)表示,美国退出对巴黎协议绝对是一个沉重打击。


“我们那么努力确保世界上每个国家都在协议中作出让步。现在失去一个国家,我们的感觉是全盘失败了。”


科学家预测,如果不限制二氧化碳排放,到2010年全球温度将升高4.2摄氏度。如果巴黎协定里的承诺得到完全执行,到2100年全球升温幅度将控制在3.3摄氏度,如果美国退出,升温幅度将达到3.6摄氏度。


4) 有没有其他国家效仿美国退出?


在美国宣布退出巴黎气候协议的过去三年多时间内,并没有其他国家提出类似的要求。

当年负责英国和欧盟参加协议全球谈判的彼得·贝茨(Peter Betts)现在是英国皇家战略研究所(Chatham House)的研究员。他表示:“我觉得没有任何国家会步特朗普的后尘退出巴黎协议。过去四年没有,未来应该也不会有。”


不过有观察人士担心,美国退出协议将会使其他国家采取拖延的态度,而科学家们则表示气候变暖问题刻不容缓,各国政府应该快马加鞭落实协议精神,而不是消极拖延。

随着美国民主党总统候选人拜登在大选中获胜的消息传开,外界期待他领导的美国重新加入巴黎气候协议。

5)美国退出后还能重新加入吗?


这个问题的答案是肯定的。


美国的二氧化碳排放虽然只占全世界总排放量的约15%,但美国仍然是世界上最大经济体。

在批评者看来,美国退出巴黎气候协定,放弃气候变化行动中的全球领导角色,既削弱了美国的公信力也破坏美国的声誉。


美国民主党总统竞选人拜登多次表示,他成功当选后将寻求让美国尽快加入这一协议。


6)中国因素

www.i68.ie爱聊吧|习近平通过视频连线方式出席2020年9月的联合国大会。

2014年11月,美国前总统奥巴马访问中国期间,出人意料地与中国签署了一份气候变化协议。


奥巴马在与习近平共同主持的新闻发布会上说:“我们有特别的责任,在应对气候变化的全球性工作中起领导作用”。这份协议之后成为2015年12月签署的巴黎气候协议的重要组成部分。


《法兰克福汇报》驻上海记者亨德里克·安肯布朗德(Hendrik Ankenbrand)曾经这样分析过中国维护巴黎气候协议的原因:美国的退出正好符合中国追求世界大国地位的雄心,“中国希望向世界展示自己作为值得信赖的大国形象,同时也宣告美国独霸世界时代的终结。……对于中国来说,除了环境保护,恐怕没有第二个政治领域更适合自己取代美国的世界领导者地位”。


2020年9月举行的联合国大会上,中国最高领导人习近平用视频联线的方式发表讲话,表示中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,并争取2060年前实现碳中和。


批评者对这一承诺是否能够最终实现表示怀疑,但BBC环境事务记者马特·马格拉斯(Matt McGrath)曾引述分析人士认为,习近平的这番表态,是想在美国不愿解决气候问题的时候占领主导地位。


在联合国大会上,美国总统特朗普讲话对中国的新冠抗疫、环境污染、贸易问题提出尖锐批评。他说:“我退出片面的巴黎气候协定后,去年美国碳排放的下降幅度超过了参加协议的任何国家。”


与特朗普强调美中对立、美国优先精神形成对比的是,中国领导人习近平在同一天的讲话中,对巴黎气候协议大加肯定,称之”代表了全球绿色低碳转型的大方向,是保护地球家园需要采取的最低限度行动,各国必须迈出决定性步伐。“


对美、中领导人在联合国大会的讲话,美国《外交家》杂志(The Diplomat)编辑莎朗·提艾兹(Shannon Tiezzi)撰文认为:习近平在联合国列出了中国的世界远景,“他把中国描绘成联合国和整个世界秩序中一个负责任的角色。”


来源:BBC中文网

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