四年长跑下周冲刺,英国会成为“大西洋上的孤岛”吗

距离英国“脱欧”过渡期结束仅剩50天,但实际可供使用的仅剩一周。目前,英欧仍未达成贸易协议,英美“特殊关系”也因美国大选存在变数。如果欧美两头都指望不上,英国是否会成为“大西洋上的孤岛”?

www.i68.ie 爱聊吧|图为英国政府指定的捕鱼港口之一滨海肖勒姆。(图片来源:新华社)

三大分歧仍旧无法谈拢


一直以来,英欧贸易谈判因三大分歧始终没有谈拢,分别是渔业问题、公平竞争、争端解决机制。


在渔业谈判中,欧盟要求英国继续向欧盟国家渔船开放其海域,并且希望就捕鱼问题达成永久协议,否则就拒绝向英国金融服务业等领域开放欧盟市场。与金融服务业和汽车业相比,渔业在英国经济中所占比重可谓微乎其微,但渔业问题事关英国主权,因此双方一直难以达成共识。


在公平竞争环境问题上,欧盟希望英国在劳工权利、环境法规,特别是政府补贴方面,要继续严格遵守欧盟规则。但在英方看来,这已触碰其底线,相当于欧盟标准和规则将无限期适用于英国,这与其“脱欧”以寻求主权独立的初衷相悖。


在争端解决机制问题上,欧盟提出,如果双边贸易争端涉及欧盟法律解读问题,应交由欧洲法院裁决,因为欧洲法院享有欧盟法律的最高释法权威。而英国方面则认为,过渡期结束后,英国的法律系统将完全独立于欧盟,自然也不再接受欧洲法院的仲裁。

2020年1月31日24时,英国正式“脱欧”,不再是欧盟成员国;随后欧英关系转入过渡期,双方将着手启动贸易谈判。图为当日下午,生活在德国柏林的部分英国人来到英国驻德大使馆前表达他们希望“留欧”的心声。(图片来源:中新社)


英国或将成为大西洋上的孤岛


在这场谈判中,英国面对欧盟作为实力更弱的一方不占优势,所以约翰逊的策略是“拖字诀”,并且推出了“内部市场法案”这样的国内立法给国际协议埋下“暗线”。但是,这样的行为也有很大的副作用,它会打击英国的国际信誉,让欧盟对英国的谈判诚意产生怀疑。


为了给英国赢得更多筹码,在此前几个月里,约翰逊政府持续对外展开外交攻势,与日本、加拿大、美国、新加坡进行多次贸易谈判。其中最重要的要数“特殊关系”的美国,特朗普政府曾多次在脱欧问题上表示将帮助英国,对美英自贸协定持积极态度。


而如今美国大选即将尘埃落定,有明显优势的拜登及其背后的民主党一直以来将“脱欧”视为战略错误。对约翰逊本人及其提出的“内部市场法案”更是持消极态度,拜登甚至称约翰逊其为“克隆版特朗普”。


在这样的形势下,美国与欧盟似乎成了一边,英国面临更大劣势和更大压力,尽管约翰逊政府积极与多国签订贸易协议,但是英国49%的对外贸易与欧盟有关。最后期限即将到来,如果无协议“脱欧”,将无可避免的带来巨大损失。甚至有媒体评论,英国或将成为大西洋上的孤岛。

www.i68.ie 爱聊吧|11月11日,欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶(中)前往与英方谈判的地点。(图片来源:新华社)

下周将是最后的冲刺


在今年11个月的过渡期里,英欧双方进行了多轮贸易谈判但未达成贸易协议。自3月份以来,英欧谈判波折不断。


9月9日,英国政府甚至出台了“内部市场法案”,其中的涉北爱条款被认为是违反了已经达成的“脱欧”协议。但是该法案在11月9日被英国上议院否决。在谈判过程中,英欧双方曾多次表达强硬立场,英国首相约翰逊曾表示已做好无协议脱欧准备,贸易谈判陷入僵局。


10月21日,双方再次回到谈判桌,继续就协议草案的法律文本进行磋商。最近的一次谈判在11月9日,但双方未达成协议。分析人士称,双方须在11月中旬前达成协议才能确保有足够时间走完各自法律程序。


欧盟峰会将于11月19日举行,如果双方能在18日之前拿出协议草案,就可以直接送交欧洲议会审议,理想情况下会在12月16日进行表决,然后欧盟各成员国的议会再对协议进行表决。留给双方的时间不多了。


来源:欧洲时报网

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